夏日龙江,生机勃勃。驱车行驶在黑龙江省宝清县的田野上,大机械在田野间轰鸣,农人们忙碌的身影点缀在画卷中。
宝清县地处世界三大黑土带之一的北大荒核心区。为促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快农业农村现代化,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标,宝清聚焦党建赋能、资源要素流通、产业发展、和美乡村建设,绘出了一幅绚丽的富美村居图。
党委政府怎么干——拧成一股绳,共下一盘棋
(资料图片仅供参考)
近日,宝清县夹信子镇团结村党支部书记宋刚早早来到锦团农业科技有限公司。“他们生产的鲜食玉米太畅销了,但是产量跟不上,我来和公司总经理李俊商量一下,怎么扩大产能。”
“我现在需要找一块建设用地,再建一个加工厂,才能扩大产能。”一见到宋刚,李俊就迫不及待地说出了心中的烦恼。
“没事,这个我来协调,咱们慢慢想办法。”宋刚的话让李俊放心了。“没有宋书记在中间沟通协调,我都不知道找谁去。”李俊说。
“五级书记是‘火车头’‘头雁’,他们引领的方向就是乡村振兴的方向。农村基层党组织强不强、基层党组织书记行不行,直接关系到乡村振兴战略实施效果的好与坏。”宝清县农业农村局有关负责人说。
宝清县按照五级书记抓乡村振兴的要求,成立了由县委书记、县长为组长的宝清县乡村振兴工作领导小组,建立了乡村振兴“1+6”七个工作专班。借村“两委”换届契机,宝清县选派124名优秀人才到乡村振兴一线的33个岗位中,党员任村党组织副书记,非党员任村委会主任助理,建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。
振兴底气怎么聚——加大要素投入,不断强化支撑保障
乡村振兴既是攻坚战,更是持久战。如何聚集振兴底气,增强后劲?
宝清县委县政府给出了明确的答案:要让财政、金融、土地、补贴等各项优惠政策执行到位,推动人才、土地、资本等资源要素流动起来。
“创新融资模式,整合乡村振兴专项资金,统筹推进农村人居环境整治、农村基础设施建设、产业项目配套基础设施建设三大板块的乡村振兴项目。”宝清县乡村振兴服务中心主任朱明亮说。
宝清县充分发挥财政资金的“四两拨千斤”作用,全面引导、撬动更多社会资本投入农业农村。科学合理使用衔接推进乡村振兴补助资金,充分利用金融贷款、支农再贷款等政策工具,加大对乡村振兴工作支持力度。
科技支撑为乡村振兴插上了腾飞的翅膀,宝清县依托中国水稻研究所北方水稻研究中心,积极践行“藏粮于地,藏粮于技”重大战略任务,重点解决我国北方水稻产业发展问题,收集670份综合性状表现优良的寒地水稻品种资源,创制新种质1000余份,培育新品种新品系110余份,去年累计示范推广10万余亩。
此外,宝清县还在土地供应上优先保障乡村产业发展用地需求,将建设用地规模和年度计划指标向乡村振兴项目倾斜。在人才引育方面,开展“雁归兴乡”返乡创业推进行动,大力培养农业产业急需人才,为乡村振兴提供坚实的人才保障。
乡村产业怎么兴——做强土特产,促三产融合发展
在宝清镇福潞采摘园桃树大棚内,生机勃勃、绿意盎然,阵阵桃香扑鼻而来,大棚内的700余棵桃树上,挂满了娇翠欲滴的桃子,在绿叶间发出诱人的香气。采摘园负责人于潞告诉记者,大棚内的桃子为优质水蜜桃,今年已经是桃树种植的第四年了,为保证品质每棵树挂果严格控制在10斤左右。
宝清县在不断加强第一产业产能的同时,也不断培植特色产业。富硒黑土为宝清发展特色产业提供了加持,中药材、富硒等高附加值特色产业迅猛发展。全面打响“中国北大荒硒都”地域品牌,以龙头示范带动孵化,扶持建设了齿留鲜大米加工厂、绿塔和锦团鲜食玉米加工厂等30余家本土企业,带动全县10个乡镇近百个村屯2万余人投入到富硒产业发展中。高位打造“龙江第一药材大县”,重点发展白鲜皮、刺五加、苍术等道地药材,建设优质种苗繁育基地11万亩,产量2.6万吨、市值3.2亿元,其中白鲜皮产量居全省之首。
为突破农村一二三产业融合发展瓶颈,宝清县践行“因势利导,变废为宝,因地制宜,化腐朽为神奇”的科学发展理念,高质量开发旅游资源,打造全域全季旅游新模式,带动了住宿、餐饮、农产品销售等相关产业的发展。2021年以来,宝清县累计接待游客62.5万人次,旅游收入3.52亿元。
和美乡村怎么建——统筹推进,建立长效运营管护机制
连日来,夹信子镇围绕家美、院美、村美、风尚美、心里美“五美”共建,以“六清一修一改一建”(即清理农村积存垃圾、清理村内柴草垛、清理残垣断壁、清理村内沟塘、清理农户庭院、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,修复杖墙栅栏,改变影响农村人居环境的不良习惯,建立村庄清洁制度)为整治标准,全镇上下迅速行动,投入大量人力、物力,聚焦乡村卫生死角,掀起农村人居环境整治新热潮。
“你看看,因为卫生没搞好,我上个月就得了2分。”村民于成年说。
“我们探索建立了‘产业项目+人居环境’积分制管理模式,制定了《宝清县农村人居环境整治考核验收实施方案》,考核结果纳入年度目标考核体系,对全年考核排名前3位的乡镇每个奖励5万元;排名后3位的村屯,扣发村干部奖励工资10%。积分第一的村民,到年终也能得到3000元的‘年终奖’。”朱明亮说。
“干干净净多好啊,房前屋后都种花栽草,看着心里也舒坦。”村民们打心底里高兴。
在尊重农民意愿的基础上,去年宝清县采取试点化推进,新建旱厕试点200个、水厕试点5个。截至去年末,累计改造完成卫生厕所6024户。建立了“户分类-村收集-乡转运-县处理”模式,农村生活垃圾收集、转运、处理,实现145个行政村100%全覆盖,做到日产日清。宝清县还实现了全县10个乡镇145个行政村全面提档升级,农村面貌发生了突破性转变。去年,全县完成村屯绿化88个,造林面积4000余亩。投入资金6321万元,创建“三类示范村”5个,累计建设示范村37个,评比美丽示范庭院450个。
一时美,更要一直美。为了让和美乡村一直美下去,宝清县建立了《宝清县卫生厕所长效管护机制》等工作机制,全县10个乡镇205个村屯建立健全村规民约,对村屯事务进行规范管理。
宝清县委书记徐斌义表示,将坚持把乡村振兴作为推动县域经济高质量发展的重中之重,以建设全国乡村振兴示范县和全国现代农业产业园为主线,以22.8亿元的乡村振兴基础设施项目资金为支撑,持续提高农田基础设施保障能力和减灾抗灾能力,做大做强农产品精深加工、富硒、中草药、鲜食玉米等特色优质产业,因地制宜发展“农业+商贸流通”“农业+康养”“农业+文旅”融合业态,全面开展宜居宜业和美乡村建设,进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。(农民日报)
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