汗水铺锦绣,嫩水春意浓。开春了,住建行业开忙了。天时、地利欠点“关照”的塞北,施工工期短,建设难度大。困难面前,住建人迎挑战,埋头干,清寒入山骨,草木尽坚瘦。他们用齐齐哈尔日新月异的巨变,用城市、乡村越来越美的发展,为人们幸福生活作答,为使命担当作答,而其中艰辛与奉献,从不与人道,背后故事和感人事迹,鲜为人知。
道路和桥梁,韵律的欢畅;广场和楼房,温馨的意象……这首《日月流芳》,不仅展现住建铁军“大风起兮”建设者的豪迈,更亮出“枝叶总关情”服务人民的情怀。作为一座城市腾飞和发展的建设主力军,他们民之所忧,必念之,民之所盼,必行之,心中信仰日月流芳,胸中担当熠熠生辉。住建人砥砺前行,心中有光,脚下有泥……
抓好老旧小区改造提升居民幸福指数
经过实地调研,齐齐哈尔市老旧小区存量大,2000年底以前建成的老旧小区约有18万户,老旧小区功能缺失、脏乱差、安全隐患等问题日益凸显。为了系统性、持续性抓好这项重大发展工程和民生工作,齐齐哈尔市率先从解决资金问题入手,超前谋划落实项目,主动向上争取,2019年争取资金额度全省第一,2020年全省第二。2019—2021年,在资金覆盖保障的前提下,全市有计划地加快老旧小区改造步伐,成立市级领导小组,完善方案和工作机制,填补设计空白,探索党建引领等工作模式,全市老旧小区改造进入前所未有的加速期、提档期。全市累计改造老旧小区246个、1675栋、817万平方米,受益居民11.6万户。其中,北三区共改造小区44个、795栋、468万平方米,受益居民6.5万户。
抓住建设规律特点提高城市亮化水平
近年来,按照城市总体规划和城市沿江抱湖以及铁路穿城而过的特点,从实际出发,抓住规律特点,主要致力于构建多层级、多节点的密路网。中心城区梳理出30条群众关心的破旧支路巷道纳入三年改造计划,从2020年开始,已完成24条,逐步打通百姓家门口最后一公里,完善微循环。并随路启动道路交通渠化、检查井整治、人行道和盲道整治等“微改造”工程,回应群众关切,解决影响群众安全出行的小事。结合齐齐哈尔市实际,更加重视打通环路及跨劳动湖、铁路线、嫩江等重大节点“瓶颈”,疏通城市运行的血脉、动脉。突出加快城市环路建设,先后完成通北路、曙光南大街、腾飞东路、飞鹤路、海河路、新立街等多条城市主要道路建设,打通了西南和东南环路系统“瓶颈”,城市环路系统基本形成。
沿劳动湖新建化工桥,在北部新建飞鹤桥,架起北部城市发展的新的交通通道和生态廊道。跨嫩江建成明月岛浮桥,打通了通往明月岛风景区的水路新通道,并建设了明月岛停车场,为明月岛今后加快发展创造了有利条件;着眼于铁东区域发展,组建技术专班,全面支持我市民航路跨线桥及民航东路建设,开启了首座采用预应力混凝土连续梁转体施工工艺,跨径为全省最大的省百大项目建设,打通曙光南大街、南化、炮台区域与中心城区的通道。提高城市亮化水平,城镇街路亮灯率达到98%,设施完好率达到96%。按合同能源管理方式,改造完成183条街路11500盏LED路灯更换,中心城区基本消灭无灯街路。城市道路绿色照明走在全省前列,路灯建设质量、路灯样式、节能标准、路灯照度均达到国家标准,每年节省城市照明电费近千万元。
高效解决二次供水让百姓喝上放心水
完成浏园水源地新建、浏园水厂二期扩建、供水管网替代等一批扩能改造工程,中心城区已形成由浏园地表水代替地下水,地表水与地下水战略互备的供水格局。新建浏园水厂工艺居全国领先,出厂水浊度高于国家标准。随着出厂水优质供给,把历史遗留的二次供水设施欠账问题,纳入从水厂到水龙头全过程提升的关键之战。2018年开始大规模进行改造,为提升二次供水成效,从2020年开始累计整合改造二次供水中心泵站30座,撤并老旧单散泵站90余座,改造二次供水管网200余公里。为解决二次供水设施多头管理、自主建设导致的质量难保证问题,从体制机制入手,实行供水企业“统建统管”,并对2008年出台的《齐齐哈尔市城市供水用水管理条例》进行修订,为解决二次供水运行管理费用等问题提高法律保障。通过重塑性举措,基本解决了齐齐哈尔市10余年二次供水设施陈旧老化、隐患丛生、群众反响强烈等诸多问题。
坚持标本兼治解决法律空白
持续实施“两个不踩线”的供热质量提升行动。同时一手抓建设,一手强管理,扭转供热工作局面。撤并小锅炉,扩充新热源。对中心城区不达标的352台10蒸吨以下的小锅炉,在2018年底前全部撤并完毕。谋划新建大热源16台,新增供热能力1600多蒸吨,承接面积近2000万平方米。2021年启动富发热电联产进入中心城区项目,建成后北三区进入无烟供热的清洁供暖新阶段。针对城市供热老旧管网较多、时常发生事故的特殊实际,迎难而上。组织进行全面改造,新建管网300多公里,工程量创历史之最,是供热史上十年之和。完成铁路“三供一业”移交。将齐铁房产建筑段23座锅炉房、54台锅炉、397万平方米负荷进行整合。
据了解,针对供热工作周期特点,最大力度开展供热“冬病夏治”活动,中心城区供热设施得到根本性提升,100多万平方米的低温区域全部进行了分户改造。坚持标本兼治,连续四年评出最佳企业45家,满意供热企业39家。
中心城区96%以上群众普惠舒适温度,供热达标率在98%以上,群众满意率98%以上。实施供热企业信用评价体系,采用“红、黄、黑”榜三级评定。规范供热行业管理,出台了《齐齐哈尔市城市供热管理规定》,解决了困扰供热行业6年的法律空白。2021年黑龙江省委书记许勤同志视察齐齐哈尔市供热工作,给予了充分肯定和高度评价。