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为更好进行个人转让非上市公司股权、限售股减持、股东转移收入等股权转让行为的个人所得税管理，打破部门间数据共享和信息交互存在的壁垒，国家税务总局齐齐哈尔市税务局瞄准个税征管薄弱环节，选取龙沙区税务局作为试点单位积极探索股权转让所得个人所得税管理新机制，应用“数据管税”新模式，不断提升个税征管水平。
为了做好股权转让所得个人所得税征管工作，组建了由市县两级业务骨干组成的团队。通过向优秀外单位“取经”以及组织内部骨干“修炼”，将先进经验及做法进行消化吸收，因地制宜地应用于我局实际情况，团队成员共同学习研讨涉及股权转让所得个人所得税相关政策文件、ITS征管系统操作模块、业务流程、征管及服务的相关规定。
通过“国家企业信用信息公示系统”对已取得的变更数据进行比对，从中精准提炼出可能涉税的股权变更信息，掌握企业持股人股权转让情况，为下一步做好股权转让审核与管理工作做好准备。以市场监督部门的股权变更数据信息为依托，将股权转让涉及的个税数据、发票数据、财务报表数据和相关外部数据实现“跨数据集结”，开展多兵种作战模式。提高工作规范要求，以内控、督导及纪律监督等方面加强制度保障，从数据端、申报端、风险端、分析端全面推动股权转让产生的涉税管理服务。
针对大多数自然人纳税人和扣缴义务人对股权转让所得个人所得税政策不熟悉、纳税自觉性不高的现状，建立股权转让咨询问题收集、快速解答机制，提升问题收集与响应质效。通过组建专业团队，利用案例讲解、公式计算解读等形式，积极开展宣传辅导，截至目前已累计对1526名纳税人进行电话辅导、对500余名纳税人进行面对面的上门辅导，通过广泛的政策宣传和精心的纳税辅导，让纳税人和扣缴义务人更加清楚地懂得纳税义务及应缴税种、税率等税收知识，明晰税款计算方法及操作要点。
通过立足风险管控，找准股权转让痛点；着力流程完善，力克股权转让难点；确保做细做实，疏通股权转让堵点的工作方法，依托部门联动掌握股权变更数据信息，夯实审核与征收管理，在实现税收收入增长的同时，也极大地提高了自然人股权转让所得个人所得税纳税申报的遵从度。下一步，将深入与市场监管部门的沟通协调，力争实现股权转让所得涉税数据实时共享，进一步完善股权转让所得个人所得税联合管理机制，发挥高效的“利民、利企、利税”的政策效应，为地方经济高质量发展做出更大贡献。
